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对市政协六届三次会议第117号提案的答复
发表时间 2020-01-15 10:50
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尊敬的张焕红委员:

您好!您提出的关于《关于加快推进农村文化建设的建议》的提案收悉,现答复如下:

一、首先感谢您对我市文化建设的关心和支持。提案中可以看出您对我市农村文化建设的现状及问题进行了广泛的调研和深入的思考,指出的问题很有针对性,提出的建议中肯、可操作性强,对我市推进新农村文化建设具有很好的指导意义。

二、继续加大财政投入。为加快推进全市文化事业繁荣发展,近年来我市文化事业经费投入持续加大,实现突破性增长。据省文化厅统计数据显示,2017年全市文化事业总投入首次过亿,达1.83亿元,较上年净增0.85亿元,增幅达86.73%。在经济投入的有力保障下,全市实施了“四馆三场”建设等一系列打基础、利长远、惠民生的文体工程,初步形成了以市级设施为龙头,县级设施为骨干,乡村设施为基础,覆盖城乡的公共文化设施网络体系。目前我市已建成119个乡镇级综合文化服务中心,97个乡镇级文化广场 ,面积达19.13万㎡;2888个村级综合文化服务中心,2104个村级文化广场,面积达122.26万㎡。

三、公共文化服务均等化明显提升。公共文化建设重点在基层,难点在乡村。近几年,我市采取公共文化资源向基层倾斜,实施美丽乡村建设、精准文化扶贫等措施,统筹城乡发展,推动基本公共文化服务均等化。全市乡镇级、村级综合文化服务中心设置率达到100%,村村建起了农民文艺团队,已经实现了电视户户通,广播“村村响”,文体广场、农家书屋村村有,体育健身设施全覆盖,文化惠民演出、农村电影放映、全民阅读和全民健身样样齐全,让群众有书读、有报读、有广播电视听、有戏有电影看,基层文化阵地设施齐全,城乡差距显著缩小。

四、积极开展省级公共文化服务体系示范区、示范点创建。应城是第一批省级公共文化服务体系示范区,在我市公共文化体系建设方面起到了很好的示范作用,今年汉川市被省文化厅批准为第三批省级示范区创建单位。目前我市共有12个乡镇级、139个村级综合文化服务中心被省文化厅确定为示范点创建单位,通过创建省级示范区和示范点,将使区域公共文化水平,特别是农村文化建设水平得到有力提升。

五、积极开展各类文化惠民活动。一是搭建展示平台,激发群众的参与热情。引导社会力量参加公共文化服务。通过招投标方式向社会力量购买公益性文艺演出服务,促进了民营社会文艺团队的蓬勃发展,我市共有社会文艺团队558支,团队人数多达21670人。2018年以来,全市举办县级以上文艺汇演26次,歌舞比赛23次,乡镇级歌舞比赛384次,参演人次多达2万余人,受众观众多达40余万人次;二是开展“戏曲进乡村”和农村公益电影放映活动。充分发挥戏曲在传承中华优秀传统文化、丰富群众精神文化生活、提升基层公共文化服务水平中的积极作用,通过开展“戏曲进乡村”活动,将传统戏曲送进乡村,融入群众,满足了村民的精神文化需求,活跃了农村文化生活。全年戏曲演出1064场,放映农村公益电影34905场,受众观众多达140余万人次;三是开展送文化器材进乡村活动。开展送文化器材进乡村的活动,购置电脑、音箱、乐器等文化器材,扶持一定数量的文化站硬件建设。重点扶持条件较落后和工作积极性较高的文化站(文化室)。2019年已为5个文化站(文化室)配送了文化器材。

六、进一步推进农村文化人才队伍建设。一是开展三个“十佳”评选和表彰工作。我市每两年组织开展一次评选“十佳文化乡镇”、“十佳社会文艺团队”和“十佳基层文化工作者”的活动,为充分调动基层农村干部群众参与公共文化建设的积极性、主动性和创造性,营造了争先创优的良好氛围。二是深化改革,推行“县聘乡用”机制。2016年我市出台了《孝感市加快构建现代公共文化服务体系实施意见》,明确提出“县聘乡用”的用人机制。通过近两年的实践证明,实行“县聘乡用”机制的文化站与实行“以钱养事”机制文化站相比较,在阵地建设、活动开展、服务效能、人员队伍、经费保障等各个方面,均有很大提升,整体工作效能较高。因此,大力推进“县聘乡用”机制,是破解文化站发展难题、解决文化站队伍薄弱的好办法。目前已有孝昌县、云梦县、应城市等3个县(市、区)实行了“县聘乡用”机制。其他县(市、区)正在积极创造条件,推进“县聘乡用”在本地实施。争取到2020年,全市所有县(市、区)都实施“县聘乡用”机制、每个文化站工作人员都达到2名以上。

七、加强培训和考核。一是采取分级培训方式培养文化人才。在县(市、区)级层面,由县(市、区)文化部门邀请市、县各类专业老师,对乡镇文化员、文化志愿者进行摄影、体育、广场舞及活动策划、宣传推介等业务知识培训,提高其专业水平和综合素质;在乡镇层面,由乡镇文化员、文化志愿者深入村户,手把手对农村文化、体育爱好者进行培训和指导,使他们既是本村的文化辅导员,又是农家书屋管理员和社会体育指导员。二是建立健全考核机制激发人才队伍活力。要求各县(市、区)文化部门制定了《乡镇综合文化站目标考核细则》、《乡镇文化员绩效考核管理办法》、《文化志愿者考核管理办法》规等规范性管理文件,年终组织召开年度工作述职会,集中对乡镇文化站工作开展情况、文化员德能勤绩等方面情况进行综合绩效考核,考核结果作为文化员年终奖励和评先的主要依据。

总之,我局将认真履行自身职责,积极采纳提案的建议,努力解决好相关问题,为孝感文化事业发展作出积极贡献。

再次感谢张焕红委员的建议。

                        

                     

     2019年8月20日

 

 

主管领导姓名:周谦           联系电话:13807290536

经办人姓名 :淦亮东          联系电话:18871209361

邮政编码:432100         

抄送:市政协提案委员会(1份)

  市政府办公室(1份)


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