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对市政协六届三次会议第120号提案的答复
发表时间 2020-01-15 10:55
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尊敬的张璟委员:

    您提出的《关于促进我市星级饭店健康发展的建议》的提案收悉,非常感谢您对我们工作的关注和提出的建议,现答复如下:

    一、基本情况

    我市星级饭店总数22家,其中四星级6家,三星级10家,二星级6家,分布情况为:市直2家(乾坤商务、乾坤大酒店)、孝南4家(其中城区2家),汉川2家,应城5家,安陆4家,云梦1家,孝昌2家,大悟2家。全市星级饭店总营业收入16209.4万元,同比增长26.81%;客房数2402,床位数4007,平均出租率65.25%。根据省星评委统计数据,截止2017年12月,全省星级饭店总数505家,我市排名第九,其中四星级以上饭店数量119家,我市排名第五位。1992年原孝感宾馆二号楼被原国家旅游局评定为二星级,是我市第一家星级饭店;2018年新评定安陆宾馆为三星级饭店。

    二、情况分析

    1、品牌饭店对星级评定的淡化。一流企业做标准,二流企业做品牌,三流企业做产品,目前市场上很多品牌饭店为了统一形象和经营,增强企业核心竞争力,都会制定并实施自己的企业标准,这种企标基于星级饭店评定标准但通常高于该标准,并且已被市场所接受,因此大多数品牌饭店不参加饭店星级评定。例如很多国际品牌如洲际、万豪,武汉万达旗下的瑞华、嘉华等酒店;而我市一些酒店如宇济大酒店也一直坚持自己的品牌塑造和市场认可,并不在意星级评定。与此同时一段时期反对高消费,高星级饭店未能进入政府采购名录,导致一些高档饭店不愿评星。同时,评定星级后,行业监管严格,酒店业主认为麻烦事多,导致评星意愿下降。

    2、经济型商务酒店的冲击。星级饭店标准是针对饭店软、硬件的系统综合评价体系,对饭店的功能布局、服务内容要求完备。由于我市目前不是发达的旅游目的地城市,外来客流量不大,城市消费水平较低,企业成本不断增加,很多商务型酒店根据市场经营需要只侧重酒店的单个功能进行经营,虽然效益明显,但不能满足星级饭店的评定要求,无法评定,如七天快捷连锁酒店;与此同时,一些星级饭店为了抢占市场份额,不断根据市场需求进行功能调整和改造,逐渐退出了星级饭店标准,直至摘星,如万事达大酒店。

    3、优惠政策不落实。星级饭店在评定之后所能享受的政策优惠优势尚未体现出来。如国发〔2009〕41号文件和鄂发〔2010〕11号文件规定—“落实宾馆、饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策,但我省一直未能执行该政策。又如,2010年以前,市财政局将星级饭店作为政府接待定点采购单位门槛要求,现在这一要求已取消,星级饭店与一般性社会酒店均可参与竞标,品牌激励优势丧失。天紫大酒店作为4A级景区内的四星级饭店曾多次要求进入政府接待定点采购单位,但一直未能如愿。  

     三、下一步工作措施

    1、进一步加大标准宣贯。会同行业主管部门和饭店业协会,继续推进国家星级饭店标准的宣传推广工作,通过加强星级指导培训、严格星级评定复核、落实星级评定激励和退出双机制等手段,不断促进全行业对星级标准的专业化认识,提升星级饭店的服务质量和管理水平。完善暗访监管,主要以暗访形式对星级饭店或者正在申报星级的饭店进行对标检查,不达标的星级饭店坚决给予限期整改或取消星级的处理。

    2、进一步加大保星创星力度。加大对保星酒店的整改指导,对标完善软硬件建设,积极争取省星评委支持,力争保星。对有一定基础条件的酒店,如天屿湖大酒店、乾坤国际酒店、宇济大酒店积极引导,创造条件申评五星级饭店,力争填补空白。与此同时,积极引导社会宾馆、饭店争创星级饭店。

    3、进一步强化日常服务。建立管理台账,依托行业协会组织行业培训,指导星级饭店做好网上统计工作的填报,继续发挥市旅游安全生产专业委员会的统筹协调作用,联合市直相关部门共同抓好星级饭店安全工作。继续大力推进双千工作,量体裁衣,切实解困。

 

 

 

 

                                 2019年8月12日

 

 

 

 

 

 

主管领导姓名:张         联系电话:13789990520

经办人姓名:王昊           联系电话:18064164138

邮政编码:432100         

抄送:市政协提案委员会(1份)

      市政府办公室(1份)


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