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孝感市文化和旅游局2019年工作要点
发表时间 2019-08-27 15:44
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作者: 局办公室
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2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。市文化和旅游局系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游、广播电视、体育工作的重要论述和视察湖北重要讲话精神,认真贯彻落实全国全省宣传思想工作会议、文化和旅游局长会议、广播电视工作会议、体育局长会议,以及全市经济工作会议、宣传思想工作会议精神,坚持以人民为中心的工作导向,以融合发展为主线,以改革创新为动力,以全面从严治党为保障,牢牢守住政治底线和安全底线,主动对接长江大保护、汉江生态经济带开发、“一芯两带三区”战略,按照“十抓十促”发展路径,奋战新目标,建功新时代,为孝感高质量发展提供新支撑、贡献新力量。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务贯穿始终。持续在全局系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平总书记视察湖北重要讲话精神,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游、广播电视、体育工作的重要论述精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实按照省委、市委部署要求,认真抓好相关工作任务的落实。组织开展好党组理论中心组学习、支部主题党日、周四学习日活动,充分利用学习强国APP和省、市干部在线学习平台引领党员干部加强学习,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入、取得成效。

2.严格落实全面从严治党主体责任。坚持把党的政治建设放在首位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。实施党建工作清单制,提高民主生活会、组织生活会、支部主题党日、周四学习日活动质量,严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活会制度,规范开展基层党组织书记述职活动。按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,进一步理顺党组织关系。持续开展基层党组织创先争优活动,组织开展“红旗党支部”创建。严格落实关于作风建设各项规定,坚持把纪律和规矩挺在前面,驰而不息纠治“四风“,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以加强教育为基础,以制度建设为核心,以强化监督为重点,积极开展第20个党风廉政建设宣教月活动,大力推进惩治和预防腐败体系建设。

3.锻造忠诚干净担当的干部队伍。全面加强对干部的“选育管用”工作,坚持把政治标准放在首位,坚持德才兼备、以德为先的用人导向,做好局机关内设机构干部岗位调整,加强机关干部轮岗交流,配齐配强局属单位领导班子。建立常态化考察干部机制,积极探索“为发展配备干部”的导向机制,全面掌握局系统干部德才表现和工作能力。健全干部考核机制和评价监督机制,加大日常考核结果运用,注重考察干部政治素质、实干精神、实际业绩。

二、严格意识形态管理

4.坚决落实意识形态管理责任。认真落实文化节庆论坛展会活动报批、重要文体活动审查、重大文艺演出备案制度,严格落实关于加强广播电视收视率管理的有关意见,加强文化领域的意识形态监管,抓好广播电视广告管理,加大对非法卫星地面接收设施、网上有害视听节目、“黑广播”的打击力度,加强广播电视播出机构、节目制作机构、网络传送机构、网络视听持证(备案)机构、境外卫星电视接收的监督管理。全力确保新中国成立70周年、第七届世界军人运动会等重要活动、重要保障时期广播电视和信息网络安全播出,确保不发生重大安全播出责任事故、事件。

三、加快推进公共服务体系建设

5.认真贯彻落实公共文化体育服务政策法规。学习宣传和贯彻落实《全民健身条例》《湖北省公共文化服务保障条例》。组织开展关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见、全民健身计划(2016-2020)等系列文件贯彻落实情况的跟踪问效,评估《孝感市基本公共文化服务实施标准(2016-2020)》的推进落实情况,大力推进基本公共文化体育服务标准化均等化建设。

6.统筹推进公共设施建设。抓好图书馆、博物馆、群艺馆(非遗展示馆)入驻市文化中心的各项工作,启动槐荫公园改造为体育公园申报工作。推进基层“四馆三场两中心”建设,实施“文化站提档升级“工程,实现乡镇(街道)、村(社区)综合文化服务中心全部按标准建成,村(社区)文体广场实现全覆盖。继续推进“旅游厕所革命”,力争A级景区、高星级农家乐、旅游名镇名村、农旅融合示范点旅游厕所实现100%达标。因地制宜建设一批旅游公路,全面抓好旅游引导标识、生态停车场、游客服务中心、旅游集散中心、旅游露营地等旅游公共服务设施的建设,积极支持景区建设旅游集散中心。完成新全民健身工程和广播电视节目无线数字化覆盖二期工程建设任务,抓好“村村响”终端光电转换改造,做好广播电视“户户通”“村村响”工程验收迎检工作。

7.提升公共服务水平。提升“三馆一站”免开服务水平,做大做强“澴川文化大讲堂”、“孝礼雅塾”社教品牌活动,开展好“长江读书节”系列活动。全面推进全市公共图书馆总分馆制和“县聘乡用”机制实施。指导汉川市开展第三批全省公共文化服务示范区创建。积极推进智慧旅游建设,推动旅游景区、宾馆酒店等公共区域无线局域网全覆盖和全开放,完善旅游大数据,建立智慧旅游信息化综合服务平台,积极探索旅游应急指挥体系与广播电视监测体系融汇对接。深入推进文化、旅游志愿服务工作。继续实行公共体育场馆免费或低收费开放,重点发挥市体育中心在承办全国、全省体育比赛、开展群体活动、场馆免开方面起到引领作用。继续指导扶持体育社团发展,壮大社会体育指导员队伍,加强全民健身指导,不断提高体育人口比例。积极做好第五次国民体质监测工作。

8.丰富城乡群众文化体育生活。组织好新中国成立70周年系列文化活动,开展第十四届楚剧展演、“文化力量·民间精彩”社会文艺团队展演等孝文化旅游节系列活动。办好第七届世界军人运动会孝感火炬传递活动和广场舞大赛、龙舟赛、自行车赛、登山大会等品牌体育活动,承办好2019年中国足球乙级联赛湖北楚风合力足球俱乐部主场比赛等国家级、省级体育赛事。积极引进和开发新全民健身运动特色项目,焕发广播体操等传统项目的生机活力,推广广场舞等更多大众青睐的健身项目,唱响“崇尚人人体育、共创美好生活”新主题。扎实开展专业艺术院团上山下乡暨新春金秋巡回演出季和送戏进乡村、进校园、进社区、进军营、进景区等基层文化惠民活动,全市金秋新春演出季演出1800场以上。

四、推动艺术创作繁荣发展

9.加强艺术精品创作生产。围绕新中国成立70周年开展主题文艺作品创作,推荐《孝·感天地》音乐剧申报2019年国家艺术基金扶持项目。推动楚剧等戏曲传承发展,办好表演艺术班(楚剧表演方向),开展“戏曲夏令营”和校园戏曲展演等活动,完成戏曲进校园活动900场次。推进艺术创作与旅游融合,鼓励和引导全市艺术创作单位和主创人员深入挖掘地域文化资源,积极创作多种形式的旅游演艺节目。鼓励和引导专业艺术院团拓展市场发展之路,加强与旅行社、旅游景区的对接,面向广大旅游者开展艺术作品展演。组织选送优秀艺术管理、艺术创作骨干参加省级培训和研修。

五、加强文化遗产保护利用和传承发展

10.推动优秀传统文化遗产保护传承发展。加大文物保护力度,严守文物安全底线,抓好博物馆安全管理和田野文物安全防护。全力做好第八批全国重点文物保护单位申报工作,实施国保、省保保护维修项目,推动文物资源要素纳入文化、旅游资源体系,加强革命文物保护利用和历史文化名镇名村保护利用。做好《孝感麻糖制作技艺》、《孝感米酒制作技艺》申报第五批国家级非遗代表性项目工作,推动省级传统工艺项目孝感雕花剪纸发展。加强文化遗产保护宣传,组织好“文化遗产日”、“世界博物馆日”专题宣传,广泛开展博物馆“进社区、进乡村、进学校、进军营”,以及非遗进校园、进课堂、进社区、进景区等系列活动。

六、推动产业加快发展

11.加强项目建设。狠抓“两资一促”,突出产业融合,策划一批重点支撑项目。组织召开旅游发展大会、文化旅游招商推介大会,搭建项目发布和推广平台。注重发挥各级产业引导资金杠杆作用,着力培育一批文化、旅游、体育市场主体,引导建设一批起示范带动作用的文化综合体、旅游综合体和体育综合体,积极推进文化产业示范园区(基地)、体育产业示范单位创建,加快推进临空区凤凰旅游区、凤凰天仙城、汉江中辉古城等一批在建旅游项目和国家级运动休闲特色小镇建设,做好孝感崇文广场、气膜式全民健身馆等新引进项目的跟踪服务,狠抓项目落地见效。

12.培育和创建一批行业品牌。统筹推进全域旅游示范区、历史文化名镇、旅游名镇、旅游名村和特色文化村创建,抓好大悟宣化店中原军区旧址景区、孝南卓尔.桃花驿、汉川天屿湖等景区的提档升级,建设一批重点旅游景区。推进农旅养、文旅体融合,加快农旅养融合示范线11条提升工程、11条新建工程的建设,打造一批旅游精品线路。加强乡村旅游后备箱和星级农家乐创建,培育一批农旅融合示范点、示范线和农旅养一体基地,打造一批乡村旅游品牌。扎实开展“全域绿化,建设美丽孝感”行动,切实加强对自然保护区、风景名胜区的保护和建设,着力推进生态旅游示范区创建。

七、加强形象宣传和市场推广

13.积极拓展旅游消费市场。在央视等主流媒体策划开展“孝感天下 情润山水”文化旅游形象宣传。继续办好中华孝文化旅游节、杨店桃花节、大悟红叶节、安陆银杏节一批旅游节会活动,打造区域性旅游节会品牌,搭建文化旅游消费平台。继续推进汉孝一体化发展,加强与鄂西生态文化旅游圈、京广高铁旅游推广联盟、大别山革命老区、汉江生态经济带等合作,深度对接武汉城市圈旅游消费市场,着力推动汉孝旅游资源整合,策划2-3日游旅游产品,有针对性地策划1-2次主题宣传营销活动,联合武汉开展文化活动和体育赛事,扩大孝感影响力。

八、促进市场健康有序发展

14.加大市场监管和行业管理力度。深化“放管服”和“一网、一门、一次”改革,优化行政审批服务。积极推进互联网上网服务、文化娱乐市场行业转型升级,实施“阳光娱乐计划”,培育演出、艺术品等市场,推进文化市场经营场所标准化建设。实施旅游服务质量提升计划,指导开展A级旅游景区、星级酒店、A级旅行社创建,提升旅游景区点、旅行社服务水平。巩固体彩市场,确保体育彩票持续健康发展。持续开展文化、旅游、广播电视、体育行业专项整治行动,常态化开展安全隐患大排查,督促各市场主体和有关单位落实人防、物防、技防措施,杜绝重特大安全事故的发生,筑牢安全底线。组织开展行业精神文明创建,力争推出一批先进典型。继续畅通文化市场和旅游市场投诉渠道,提高处置各类投诉的规范化水平。

15.提升综合执法效能。推进文化市场综合执法改革,整合组建综合执法队伍。积极推行“互联网+综合执法”模式,推广移动执法模式,用好全国文化和旅游监管服务平台,改进行政执法工作,提高市场监管信息化、智能化水平。运用“双随机一公开”机制,深入开展全省文化市场随机交叉执法和暗访抽查,严厉打击文化、旅游市场违法违规经营行为。落实文化和旅游市场黑名单管理制度,建立健全文化和旅游市场信用管理体系。加大事中事后监管力度,配合公安等部门深入开展扫黑除恶专项斗争。继续开展文化市场综合执法对口交流协作、重大案件以案施训等活动,不断提升执法队伍综合能力和水平。

九、做好体育项目备战参赛工作

16.加强体育项目布局。完成省十六运周期青少年后备人才培养项目布局,实行责任目标管理,与责任单位和项目主教练签订目标责任书。积极做好新周期运动员注册工作。积极开展教练员进校园活动,创新开展青少年冬夏令营活动。注重发挥市体育艺术学校在体育后备人才培养上的龙头带动作用,抓好国家排球基地建设和省级高水平体育后备人才训练基地创建。

17.举办赛事并参加全国、全省赛事。以赛促训,组织办好全市青少年阳光体育大会和青少年足球、篮球等项目比赛;积极备战全国第二届青年运动会,组队参加2019年全省青少年年度比赛,力争取得好成绩。

十、强化各项基础保障

18.推进行业改革各项工作。以职能融合为关键,完成市级文化和旅游机构改革任务。着力推动文化、旅游、广电、体育在公共服务、产业发展、市场监管、对外开放交流的深度融合,构建全面融合发展新格局。进一步深化足球改革,大力发展社会足球和校园足球,落实“一主两副多点”布局,组织实施好青少年足球“菁英计划”项目,增开2010、2011两个年龄段足球班,完成市足球青训中心梯队建设,确保在训梯队达到四个,在训人数达到100人左右。

17. 完善相关政策措施。研究出台《孝感市加快体育发展 推进体育强市建设的意见》《孝感市优秀历史民居保护管理办法》《孝感市竞技体育奖励办法》,修订完善《孝感市促进旅游业发展奖励办法(试行)》,进一步加大支持文化、旅游、广播电视、体育事业产业发展力度。

18.做好精准扶贫和对口支援工作。继续抓好驻村扶贫和行业扶贫,落实中层以上干部结对包保制度,重点加大对贫困地区基础设施建设支持力度,因地制宜制定行业扶贫和产业帮扶措施,确保精准扶贫,防止返贫,真正脱贫。积极开展对口援助恩施市有关工作,进一步巩固援恩成果。

19. 加强人才队伍建设。举办市局系统干部职工春季综合集训。开办全市戏曲专业、乡镇文化站站长、综合执法、社会体育指导员、体育裁判员教练员(体育教师)等各类专题培训班。

20.促进机关工作有序运转。建立健全或修改完善各项管理制度与工作规范,提高机关管理制度化、规范化水平。加大招商引资、立项争资力度,确保完成年度任务。加强预算绩效管理,提高资金保障和管理水平。充分发挥重点工作“五化”管理平台作用,加大对省、市政府重点工作、重大项目、督查事项的落实力度,全力按计划实施,确保如期完成。继续落实“三短一简”要求,提高办文、办会、办事水平。加强局门户网站管理,进一步提高政务信息质量。切实抓好社会治安综合治理、防范和化解重大风险、信访维稳等工作。做好值班值守、应急管理、机要保密、档案管理、议案提案办理、法治建设、计划生育、工青妇群团组织建设和未成年人思想道德教育等工作。落实退休干部待遇,提高老干部工作水平。


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